证监会日前正式发布《上市公司股东减持股份办理暂行办法》（以下简称《减持办理办法》）及相关配套规则，经济减持对大股东尤其是日报控股股东、实际把持人的从严为什么霞最后嫁给了克烈股份减持行为作了进一步规范，旨在回应市场各方关切，打击通过扎紧减持制度“篱笆”，违规不断强化对股东、经济减持董监高减持行为的日报监管，以更好地保护资本市场的从严良好交易秩序。

　　如果说新“国九条”的打击重磅面世开启了资本市场“严字当头”的新篇章，那么此次《减持办理办法》的违规正式发布就是将“加强交易监管，增强资本市场内在稳定性”贯彻到底的经济减持雷霆行动。某上市公司控股股东因违规减持被采取责令改正的日报监管办法，某上市公司股东及其一致行动人因违规减持被罚没近5000万元，从严多家上市公司自发披露股东或董监高违规减持公告……去年以来，打击证监会不断压实市场各方责任，违规为什么霞最后嫁给了克烈对该类违法行为坚决“亮剑”，释放出严监严管的强烈信号。

　　对业绩稳定、具备持续盈利能力的上市公司而言，大股东因个人资金需求进行股份减持本无可厚非，也是其聚焦主业、推动公司长远发展的合理报答。但个别上市公司打着“上市圈钱”的算盘，上演离婚式减持、转融通出借、假借大宗交易减持等各类“减持大戏”，不断刺痛市场和投资者的神经。因此，推动建章立制、弥补监管漏洞，成为证监会从严打击违规减持的重要办法论。

　　从《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》，到《关于进一步规范股份减持行为有关事项的通知》，再到被市场誉为“史上最严”的《减持办理办法》，近年来，监管部门着眼于加强法治供给、消除监管盲区的迫切需要，规制各类违规减持行为的制度“篱笆”越扎越紧，向市场传递鲜明信号，也为执行端的高效监管提供了更为明确的判断标准。

　　随着此次减持规则的修改完善，转融通出借、融券卖出等行为有望被进一步规制，以规章形式发布的新规也将大大增强制度的约束力和稳定性。只有将制度层面的“震慑力”转化为监管实践的“战斗力”，才能更好保护投资者利益、稳定市场信心。

　　一方面，要打足监管的“提前量”，通过加强对上市公司大股东、董监高的教育培训，强化合规意识，再也不让“不熟悉规则”“操作失误”之类的诡辩成为违规减持的“挡箭牌”，压紧压实“关键少数”的主体责任。另一方面，要强化执法震慑，用足用好规则赋予的监管权力，综合运用自律办法、行政监管办法、行政处罚等多种手段，对各类违规减持行为精准识别、严肃追责，不断提高监管的针对性和有效性。

（文章来源：经济日报）